汉中市疾病预防控制中心

2017年全市疾病预防控制工作总体思路是：认真贯彻落实全国疾病预防控制工作会议精神和全省公共卫生工作会议精神，以抓落实为主旋律，强化组织领导，创新体制机制，完善政策保障，精准实施策略，全面推进各项疾病防控措施的落实。

一、不断强化疾病预防控制组织领导和支撑体系建设

（一）加强对重大疾病防治工作的组织领导。进一步落实防治重大疾病联席会议制度，强化部门之间的协调配合，统筹做好重大疾病防治工作。

（二）加大公立医院对疾病预防控制工作的保障力度。强化医疗机构支撑作用，推动县级、市级综合医院疾病预防控制科在传染病及突发公共卫生事件报告、重大传染病管理、哨点监测、死因监测等业务管理和技术服务工作中的作用发挥。

    （三）加强疾控机构能力建设。按照中、省编办关于疾控机构人员编制有关要求，推进市、县疾控机构人员编制的落实。加强疾控队伍建设，大力开展业务培训，增强检验检测能力，组织开展市、县区疾控机构服务能力专项评估，不断提升服务水平。

二、深入推进重点传染病专病专防精细化防控策略

按照《陕西省重点传染病专病专防技术规范（2016年版）》要求，以降低发病率和死亡率为目标，以薄弱环节及存在问题为导向，实行领导联系包抓县区重点传染病专病专防工作机制，做好分级培训，加强调研指导，创新实施策略，全面落实重点传染病专病专防措施，巩固提升防控成效。

（一）全面落实艾滋病防治工作“三个全覆盖措施。加大艾滋病宣传教育力度，汉台区要积极探索，利用互联网+微课程模式促进高校学生艾滋病防治宣传教育。规范开展“一对一”关爱措施，持续推进艾滋病筛查实验室建设。

（二）全面开展结核病综合防治服务。继续巩固完善结核病综合防治模式和筹资支付政策，积极推进结核病综合防治示范区创建工作。顺利推进全国结核病分级诊疗及综合防治服务模式试点工作，推广应用新诊断技术，加快结核病防治信息化建设，完善结核病防治保障政策，防止和控制新发传染。按照《陕西省基本公共卫生结核病患者健康管理服务项目实施及考核方案（2017版）》要求，提高镇村两级结核病防治工作质量。

（三）有效控制狂犬病疫情。落实“四个全覆盖”措施。规范犬伤门诊建设和运转，提高犬伤人员规范处置率。加大犬伤门诊、镇村医疗机构工作人员狂犬病暴露预防处置规范的培训力度，准确掌握暴露级别和处置流程。落实新农合报销政策，继续实施疫情信息政府通报和部门约谈制度。

（四）规范开展手足口病防控。按照“村级随访、乡镇管理、县级诊疗”的手足口病防治策略，做好患儿诊疗、转诊及反馈追踪工作。加强农村和城乡结合部、托幼机构、散居儿童健康教育宣传，积极推行落实“84化”消毒等措施。规范开展手足口病病原学监测，提高检测阳性率。

（五）切实加强乙肝防治。加强基础免疫，提高新生儿乙肝疫苗接种率和首针及时接种率，进一步加强重点人群预防接种工作。

（六）加强疟疾等其他传染病防治工作。扎实做好消除疟疾工作，确保省级考评验收顺利达标。继续加强霍乱等肠道传染病、布病、流感、鼠疫等传染病的监测和防控。完成重点寄生虫病自查评估工作任务。宁强县、勉县、西乡县、洋县未达标县区要加大综合防治麻风病工作力度。持续做好麻风病线索调查、麻风病患者密切接触者检查、新发现病例疫点村调查等工作，规范开展病例治疗。

三、持续巩固提升免疫规划工作质量

全面贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范（2016年版）》，继续巩固免疫规划工作成效，规范冷链运转、常规接种、查漏补种、接种证查验和流动儿童预防接种管理，免疫规划疫苗接种率达95%以上，全面完成省上下达的任务指标。有序开展二类疫苗接种，满足群众防病需求。强化麻疹、脊灰检测工作，努力实现消除麻疹目标，继续保持无脊灰状态。按照省上统一安排，上半年认真做好新版《预防接种证》换发工作。认真开展《疫苗流通和预防接种管理条例（2016新修订）》和《预防接种工作规范（2016版）》的宣传培训，规范二类疫苗的使用管理，继续做好异常反应监测和处置工作。

年内建成5个省级和15个市级规范化门诊。各县区在5月底以前完成自评及审报工作，每个县区至少要审报2-3个市级示范接种门诊，审报1-2个省级示范接种门诊，5-7月份市上组成专家组对各县区进行验收，择时邀请省级专家对我市的省级示范门诊进行评审确认。

四、大力推进慢性病综合防治工作

巩固创建成果，继续加大慢性病防控示范区建设工作力度。积极推进全民健康生活方式行动等12个慢性病防治重大公共卫生服务项目的规范运行。按照国家基本公共卫生服务项目要求，高血压、2型糖尿病、重性精神疾病患者规范管理率达到80%以上。推进全民健康生活方式行动，加强慢性病危险因素监测、死因监测、肿瘤登记、成人和学生营养监测等工作。依托基本和重大公共卫生严重精神障碍管理服务和防治项目，加强严重精神障碍患者筛查、规范管理工作，力争做到“应管尽管”。要高度重视精神科执业医师转岗培训，培训完成率应达到100%。

五、持续巩固地方病防治成果

继续开展地方病检测、调查、健康教育和综合防治，不断巩固碘缺乏病、大骨节病等防治成果，努力实现地方性氟中毒、砷中毒消除或控制目标。

六、切实加强公共卫生服务项目管理

（一）加强项目组织管理。各县区要健全项目组织领导和技术指导机构，稳定管理指导和基层工作队伍。要创新考核方式，引进第三方进行绩效考核。要加大考核结果的运用，对考核结果差的单位，应核减其项目补助经费，给予通报批评和责任追究。按照省上关于启动基本公共卫生信息化绩效考核工作的要求，市上通过遴选确定勉县作为首家试点县，勉县要充分发挥考核系统作用，改变传统人工考核办法，提高考核数据的真实性和可靠性，为下半年信息化考核在全市推开积累经验、打好基础。

（二）规范项目资金管理。各县区卫计局要加强与财政部门的协调，确保在年初预算中足额安排本级财政应承担的补助资金，并按规定及时、足额预拨和结算财政补助资金。要规范资金管理，确保专款专用、资金安全。要科学测算项目服务成本，合理确定具体补助标准，按规定落实村医相应补助。

（三）大力开展项目服务创新。各县区要深入推进基本公共卫生服务示范县创建工作，在落实好规定动作的基础上，积极开展服务方式创新。推广责任医生团队服务模式，落实家庭医生签约服务。要尽快提升服务能力，加强儿童、老年人、妇女、慢性病患者等重点人群健康服务管理。

（四）提高知晓率和满意度。市上确定今年5月份为公共卫生项目集中宣传月，市疾控中心要充分利用汉中电视台《卫生与健康》栏目，播放林永健版国家基本公共卫生服务项目公益片等宣传节目。各县区卫计局要制定宣传方案，充分利用各种媒体，加大项目宣传力度，普及项目相关知识，提高广大城乡居民对基本公共卫生服务的知晓率。要优化服务流程，提高服务能力，把项目做实做细，不断提高城乡居民的获得感。

    七、切实加强卫生应急管理

    继续加强卫生应急能力建设，及时修订和完善应急预案，补充完善应急物资，强化多部门联动机制，加强信息交流与应急响应，做好监测预警与风险评估工作。加强疫情报告审核、分析，提高传染病和突发公共卫生事件报告质量，提升疫情预测预警和规范处置能力。积极开展应急演练和应急技能竞赛活动，及时、科学、高效地处置各类突发公共卫生事件。

八、继续加强健康教育与健康促进工作

倡导健康生活方式，继续开展全民健康素养促进行动、健康中国行等健康教育项目，继续加强健康教育宣传平台建设。大力开展居民健康素养监测工作。继续开展控烟健康教育，降低吸烟率。深入推进健康促进县创建工作。

九、积极开展疾病与公共卫生监测检验

做好艾滋病、结核病、地方病、流感、手足口病、突发公共卫生事件及疫苗针对疾病的监测检验，全面完成中省下达的疾病监测及食品风险、饮用水监测、环境卫生监测、食源性疾病监测任务。开展医疗机构消毒效果监测、病媒生物监测、职业健康体检、职业病诊断、伤残鉴定、放射从业人员个人剂量监测、直属点校学生健康体检等工作。规范实施职业卫生、学校卫生相关项目工作。