第三轮中国全球基金艾滋病项目通过进展汇报和专家评估等方式对部分国家级多部门合作与社会参与项目进行督导
发布时间：2007-01-23来源：中国疾病预防控制中心作者：
2006年12月18日～20日，第三轮中国全球基金艾滋病项目国家级招标项目进展情况汇报会在北京召开。中国疾病预防控制中心性艾中心书记、第三轮中国全球基金艾滋病项目执行主任韩孟杰，国家项目办项目副主管陈仲丹参加了开幕式并讲话。部分执行第三轮中国全球基金艾滋病项目多部门合作与社会参与项目的负责人、主要执行人员、艾滋病防治领域的评估专家共60余人参加了会议。本次会议主要目的是了解部分国家级招标项目的进展情况，进一步加强对招标项目的督导和管理，促进项目的规范执行，同时促进不同项目、不同部门与机构之间经验交流。
开幕式上，韩孟杰主任指出通过这次汇报会，可以了解国家级多部门合作与社会参与项目的执行与进展情况，也是一次大家相互学习、取长补短，总结项目执行中的好的经验和存在的主要问题和不足的好机会，同时强调，国家项目办今后要加强对招标项目的管理，不仅要注重项目实施情况的管理，也要注重资金的使用安全，对项目的中期进展和结题报告要进行不定期随机的抽查，将建立国家级招标项目数据库，对项目进行动态管理。陈仲丹副主管在汇报会上首先对近两年多来国家级项目招标项目及执行情况作了全面的介绍，并指出，国家级项目办对国家级招标项目既强调执行管理又要强调效益管理，国家级项目办将通过委托、抽查、督导、汇报会等多种形式进一步加强对招标项目的管理。
汇报会共抽查了司法部、国家计生委、民政部、共青团中央等8个政府部门和清华大学、首都医科大学、安徽医科大学、新探健康发展研究中心、地坛医院、红树林组织等14个非政府组织项目。每个项目的负责人对照项目建议书中的进度安排、活动、产出和预算情况，对项目的执行情况从项目目标/目的，目标人群；执行进展，主要受益人群，主要产出；项目资金使用进度；项目执行与设计存在的偏差与原因；存在的问题；下一步工作打算等方面进行全面总结和汇报，并提交书面总结材料（包括详尽的财务进展报告说明）。然后由专家进行提问和点评，并采用统一表格（基本内容包括目标完成情况、活动进展、财务进展、执行效果总体评价等）对项目执行情况进行评估。同时，与会代表和专家围绕项目设计与执行中的重点难点问题进行了热烈的交流和讨论。
从汇报情况来看，多数项目都能按照当初项目建议书制定的实施计划开展活动或研究，其中，国家计生委执行的《计划生育/生殖健康服务与艾滋病防治结合》项目、中国人民大学（中国性病艾滋病协会法律政策工作委员会）《在流动的建筑工人中开展艾滋病性病同伴教育》项目、清华大学和中国性病艾滋病协会联合执行的《草根NGO活动跟踪与技术支持》项目得到了专家们的高度评价。认为这三个项目很好的完成了项目的目标、活动设计合理、能严格按照计划书执行、经费使用合理、产出符合计划要求、并且在项目地区有很好的推广价值。通过汇报会，也发现个别项目在实施中偏离了当初设计的目标；部分项目执行存在一些突出问题，如进度不理想；活动开展比较深入，但对资料的分析与活动总结不够；缺少效果评估；缺乏对项目的质控和内部督导；在项目影响和可持续发展上考虑较少等。对执行好的项目，专家就如何将项目进行推广和更好地服务项目地区，提出了很多建设性的意见，同时，针对存在问题的项目，专家们也提出了有针对性地详细的意见和建议。
根据专家建议，国家项目办对于执行好的项目，将在今后的工作中安排专门的经验推广和交流活动，并结合国家级工作计划，对部分项目提供后续活动的支持；对执行不理想的项目，将要求严格按照专家的建议进行整改；对项目执行偏差较大的项目，国家项目办将建立数据库，取消项目执行机构参加以后项目活动招标的资格。
本次汇报会对于进一步规范国家级招标项目的督导和管理，促进了项目活动的规范执行、提高了项目的执行效果做出了有意义的尝试，也将为国家级招标项目的顺利执行奠定良好基础。此次汇报会，也是国家项目办加强对多部门合作与社会参与活动管理的一个信号，今后，国家项目办将通过多种方法和和多种形式，进一步加强都多部门合作和社会参与项目的督导、加大对多部门和社会参与项目管理力度。
陕公网安备 61070202000117号
