汉中市疾病预防控制中心

各党支部、科室：

按照市委和市直机关工委部署要求，2008年中心党总支党建工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断加强党的执政能力建设和党的先进性建设，以建设学习型、服务型、创新型、廉洁型支部、科室为抓手，围绕全市疾病控制中心工作，抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，不断提高党员素质和工作效率，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设一流党员干部职工队伍、培养一流工作作风、创建一流工作业绩、创建一流行业形象的党建目标，提供坚强有力的组织保障。

一、以学习贯彻党的十七大精神为重点，加强党员干部职工理论学习，不断提高思想政治素质

（一）认真学习贯彻党的十七大精神。把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期党建工作的重要政治任务，组织党员、干部、职工阅读十七大报告原文，学懂弄通，深刻把握科学内涵、领会精神实质、指导党建工作、促进各项业务工作的开展。把学习贯彻党十七大精神与学习业务知识结合起来，与卫生改革和疾控事业发展紧密结合起来，努力提高思想理论水平。

（二）严格理论学习制度。不断加强和改进理论学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，努力建设创新型、学习型支部、科室；为各支部发放《党建文汇》、《党课参考》、《当代陕西》、《汉中党建》等刊物，以中心学习组为龙头，以科室每周规定学习日、支部党员学习日为重点，举办理论学习会、党支部组织生活会及主题实践活动、撰写心得体会、学习交流会、知识竞赛、培训班等形式，深化练业务技能、学习业务知识比赛活动，真正使党员、干部、职工学好用好党刊，以科学理论武装头脑，进一步提升党员干部职工的业务素质和政治素质，为疾病控制事业发展奠定良好的思想基础。

（三）认真开展法律法规学习和专题讨论。用马克思主义中国化的最新成果武装党员、干部、职工的头脑。组织开展学习《党章》、《科学发展观学习读本》、认真学习贯彻《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、相关业务法律、法规和规范等；做到理论与实际相结合，达到学有所用，学用相长，学以致用；各支部、科室要紧密结合业务工作实际拟定学习专题，开展讨论、座谈，在中心掀起文化大学习、业务大发展、工作大繁荣的新高潮。

（四）坚持以人为本，加强和改进思想政治工作。一是增强服务意识，切实把以人为本的原则贯穿到支部和科室工作的全过程，体现到支部和科室工作的各个环节，始终坚持做到尊重人、理解人、关心人、爱护人；二是深入学习贯彻党章，切实维护党员的民主权利，让党员更好地履行党章赋予党员的权利和义务。三是大力营造和谐氛围，以支部、科室和谐带动和谐中心建设。通过耐心细致的思想工作，妥善协调各方面关系，化解各种矛盾，在中心形成风气良好、团结向上，规范有序、关系融洽、充满活力的良好和谐氛围。三是围绕疾控能力建设和“创卫”这个中心任务，针对党员、干部、职工目前的思想状况，做好思想政治工作，凝聚人心、激发活力，为圆满完成上级下达的综合目标任务提共强有力的组织保证。

二、实施固本强基战略，不断增强机关党组织的凝聚力和战斗力

（一）加强党支部建设。以党的先进性为主线，切实加强党支部建设，配齐配强支部书记和支部委员，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。扎实做好新时期党支部工作，创新支部工作的内容、活动方式，以改革创新精神实施固本强基战略，夯实党组织基础。加强对党支部工作的指导、检查和督促，认真落实好“三会一课”制度，认真开展党内交流谈话活动，不断提高党建工作水平。

（二）切实加强党员的教育、管理、监督和服务。组织党员学习和遵守党章。加强对入党积极分子的培养、教育、考察工作，积极组织入党积极分子参加市直机关工委举办的学习培训班，积极稳妥地做好党员发展工作，严格发展党员工作程序，提高新发展党员质量，严格按照市直机关工委发展党员工作实施细则和工作程序，严格贯彻执行坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的“十六字”方针，切实把好入口关、公示关、党内外群众座谈关和支部大会测评关，不断增强组织发展工作的透明度。及时把理想信念坚定，思想进步、业务能力强的年轻优秀骨干同志吸收到党内。进一步加强党费收缴管理工作，严格执行自留党费管理使用规定。

（三）加强党内民主制度。进一步完善党内民主生活会制度，提高党员民主生活会和民主评议党员工作质量，认真贯彻落实市委组织部《关于党员领导干部报告个人有关事项通知》和《关于市直事业单位向党组织报告工作通知》规定，认真执行党员领导干部报告个人有关事项和向党组织报告工作制度；按照民主生活会细则要求，开展好领导班子民主生活会和民主评议党员工作，认真开展批评与自我批评，并按照“像、准、实”的要求，认真填写《民主评议党员考核登记表》，确保民主评议质量，真正达到教育党员、纯洁组织，解决问题的目的；组织党员开展党性分析评议，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员工作生活，增强党员的光荣感和归属感，增强党组织的凝聚力和向心力。

（四）加强党支部工作培训。通过采取各种培训、学习考察、经验交流、理论学习等形式，提高支部书记、委员的党务工作理论知识，为党支部工作打好坚实的理论基础，使党支部成员及时了解掌握支部工作新知识、新动态，进一步增强支部工作质量和整体素质。积极参加省、市和有关方面组织的培训，不断提高党务工作能力和业务水平。

（五）做好党员干部的管理工作。按照十七大的新要求，教育党员真正成为牢记宗旨，心系群众的先进分子。各支部要认真组织好《党员目标考核卡》的使用，规范和完善《党员目标管理制度》，按照市直机关工委下发《汉中市直属机关支部工作手册》所列内容和要求，做好支部党员管理工作。认真贯彻落实党内生活的“十一项”制度，用制度规范党员工作生活。做好不合格党员的处置工作。按照党章和党内有关规定，对不合格的党员要进行处置。疏通出口，永葆党员先进性。

三、切实加强党的作风建，努力提高“职业为民、服务社会”的能力

（一）深入开展“创建五好六带头”主题实践活动。在中心开展领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众反映好、工作业绩好的“五好”创建活动；要求党员、干部、职工做到带头坚持学习，做提升素质的先进；带头加强修养，做增强党性的先进；带头履行义务，做遵纪守法的先进；带头甘于奉献，做爱岗敬业的先进；带头为民办事，做为民谋利的先进；带头改进作风，做提高效能的先进，在中心形成争当优秀共产党员，创建先进党支部的“五好六带头”活动；以讲文明、促和谐为主题，积极开展文明标兵单位、文明职工、文明行业、文明科室、巾帼文明岗等精神文明创建活动，不断激发党员、干部、职工的工作积极性和主动性，增强工作竟争力和紧迫感。

（二）提高服务水平，深化“连心共建”。要求党员、干部、职工在服务发展、服务大局、服务业务工作、服务“双创”工作中认真履行职责，把做好本质工作做为出发点和落脚点，努力提高服务水平和服务质量。积极开展社会公益活动和帮困扶贫活动，按照市委要求，组织参加与包扶村“连心共建”结对子活动，认真开展“四送两促进”活动，开展向包扶村“送健康知识、送健康义诊服务、送疫苗接种、送温暖献爱心”活动，通过开展活动，增强中心党建工作生机和活力，有效的促进各项工作顺利开展。

（三）切实改进工作中的不正之风。按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，全面加强支部、科室的作风建设，大力倡导“八个方面”的良好风气，扎实推进党员、干部、职工的思想作风、学风、工作作风、生活作风和领导作风，以优良的党风促政风带民风。制订简化办事程序和方便群众的措施，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，树立与科学发展观相适应的成绩观、荣誉观和利益观，把解决工作中存在的问题和反映的意见作为改进作风的切入点，切实加强作风建设。

四、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加强党风廉政建设

（一）加强对党员干部职工的监督管理。重点监督党员干部对党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律的执行情况，加强对基建维修、物资采购、疫菌苗供应、财务的监督管理，加强事前、事中的监督，用制度管权、管人、管事、管物，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制，使决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调，最大程度地减少权钱交易的机会，保证人民赋予的权力真正为民所用。不断加强党内民主制度建设，完善党内情况通报、情况反映制度，扩大党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力；把廉政监督与效能建设有机结合起来，自觉接受党组织、党员和群众的监督，使各项活动真正置于群众的监督之中。

（二）完善党风廉政建设责任制。认真抓好党风廉政建设，建立健全符合中心工作特点的教育、制度、监督并重的惩治腐败体系，努力提高党员干部廉洁自律的自觉性，筑牢党员的思想道德防线；认真落实市卫生局党组《党风廉政建设综合目标责任书》规定的各项任务，目标管理责任坚持谁主管、谁负责的原则，按照党、政“一把手”负总责，领导班子成员按其职责分工实行“一岗双责”责任制，成立党风廉政工作领导小组，开展好党风廉政建设检查督促工作，领导班子成做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。进一步增强政治意识和责任意识，坚持经常性的党风廉政教育，在每个党员干部职工的思想上筑起一道纪律防线；把执行党风廉政责任制情况作为述职报告的一项重要内容，纳入领导干部目标管理之中。并将党风廉政和纠风工作与业务工作一同布置，一起落实、一并检查考核。通过认真落实党风廉政建设责任制，构筑“促宣教、促建设、促监管、促整改”的监督体系。

（三）抓好廉政文化建设。切实加强廉政文化教育，围绕“勤政廉政”、“诚实守信”、“反腐倡廉征文”等形式开展丰富多彩的廉政文化教育活动，坚持廉政文化“一月一教育”、“一季一活动”、“一年一对照”的教育制度，采取多种多样的形式，积极开展廉政文化进中心教育活动，通过设置宣传版面、橱窗、宣传画等，在中心院内醒目处悬挂警示标语，办公桌上摆放廉政格言，开展廉政文化进中心主题征文活动，组织观看反腐倡廉警示教育影视片，悬挂廉政警示标语，公示廉政承诺书、设置廉政内容的计算机屏保、观看廉政摄影作品等；平时要求党员、干部、职工积极阅读收集编写廉政故事、廉政诗歌、廉政散文、廉政格言、图片等，积极开展廉政文化教育活动，使全体党员、干部、职工进一步感知和体悟廉政文化的内涵，努力营造良好的廉政文化氛围。

四、进一步加强精神文明建设，不断促进社会和谐发展

（一）开展丰富健康的娱乐活动，做好精神文明建设的长效管理。继续加强对工会、妇女、共青团工作的领导，支持工会群团组织积极有效依照章程开展工作；结合建国59周年、建党87周年、元旦节、春节、“三.八”妇女节、“五.一”劳动节、“五.四”青年节等重大节日，开展丰富多彩的文体活动，倡导提炼疾控文化，增强凝聚力和向心力；倡导健康文明的生活方式，以德立身、以德树信、以德从政，开展讲操守，重品行，注重培养健康生活情趣，保持高尚的精神追求，使人人都成为道德建设的表率。

（二）加强荣辱观教育。教育中心党员、干部、职工要忠于祖国、忠于人民，有坚定的信念，有正确的世界观、人生观和价值观，遵纪守法，忠于职守，勤奋工作，团结协作，清正廉洁。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，深入开展“知荣辱、树新风、讲正气、促和谐”为主题的道德实践活动，切实提高党员、干部、职工的思想道德素质和行为规范。

（三）服务于率先突破发展。深刻领会市第四次党代会精神，认真贯彻落实市委关于实现率先突破发展的实施意见。清理思路，明确目标任务和工作重点，找准各自工作与服务率先突破发展的结合点，努力为实现率先突破发展做贡献。解放思想，更新观念，在抢抓机遇，凝聚人心上多做工作，在求真务实，共谋发展上起好表率作用，立足岗位，开拓创新，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎扎实实做好每一项工作，完成好每一项任务。在实际工作中求创新，求突破，求作为。

（四）服务于和谐汉中建设。深入贯彻落实党的十七大精神，准确把握社会主义和谐社会的基本特征，以建设和谐中心为着力点，坚持以人为本，体现人文关怀，把理解人、尊重人、关心人、帮助人、团结人的工作做深做细做具体，以支部、科室和谐带动中心和谐，以中心和谐推动和谐汉中建设。

（五）服务于“双创”工作。明确“双创”冲刺年的目标任务，把“双创”工作作为中心党总支开展各项活动和组织生活的重要内容，精心组织，周密安排，按照“抓住重点、突破难点、全面开展、责任唯一”的工作思路，高标准、高质量、高水平的全面完成创卫任务；对照《陕西省卫生城市检查标准》，逐条逐项做好“创卫”各项工作的落实;严格实行科长(主任)负责制,将“双创”绩效与干部职位升降及经济利益挂钩,严格考核奖惩,使“双创”每月、每季有考核，年终有综合考评，确保“创卫”各项任务如期达标，为汉中人民构筑起一道的卫生健康的绿色屏障。

五、进一步加强党的自身建设，努力提高党建工作水平。

（一）充分认识党建工作的重要性。中心党总支领导班子成员要进一步加强党建理论学习，不断提高自身理论水平和工作能力，用理论指导实践，以实践检验党建工作。提倡求真务实，真抓实干的工作作风，保证党和国家的方针、政策和“三个代表”重要思想贯彻落实。

（二）加强党的自身建设。要坚持党建目标责任考核制度，做到年初有安排，年中有检查，年底有考核。使党建工作有一个明确的工作思路，有一套良好的工作机制，有一支优秀的工作团队，进一步加强人才队伍建设和人才培养，不断提高适应新形势、新任务和新要求的能力，努力提高党建工作能力和水平。

（四）加强疾病预防控制队伍建设。随着公共卫生事业的发展，党和人民对疾控工作提出了更高的要求与期望，进一步提高疾控能力建设，优化疾控干部职工队伍，推动人事制度改革成为我们的重要任务。首先根据市委办、市政府办岗位设置文件精神，结合中心工作实际，遵照按需设岗、按岗定编、岗职对应的原则，依据市级疾控机构岗位设置结构比例，科学、严谨、合理的做好岗位设置工作，充分调动和激励疾控干部职工的工作积极性和主动性，锻炼培养一支高素质疾病预防控制队伍，切实把维护干部职工的根本利益作为改革的出发点和落脚点，深刻领会和准确把握文件精神实质，以优化干部职工队伍结构，提高疾病预防工作质量和服务社会为核心，改革完善中心人事管理制度，实现由身份管理变为岗位管理，搞活用人机制。二是在任用选拨干部中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，进一步健全规范选拔任用工作程序，建立健全干部选拔任用工作责任追究制和用人失查追究制，完善干部管理综合考核评价办法，不断提高干部队伍政治素质、业务素质，更新知识结构，拓宽知识领域，丰富知识储备，不断提高服务疾控工作的能力，努力建设一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的疾控工作干部队伍。

（三）深入开展职业道德教育活动。深入开展弘扬正气、弘扬社会主义道德风尚，以构建和谐社会为中心，加强社会公德，职业道德和家庭美德教育。各支部、科室要定期分析党员、干部、职工的思想、工作、学习状况，及时掌握工作思想动向，有针对性的做好思想教育工作，最大限度的发挥每个党员、职工的工作积极性，促进各项工作顺利开展。

（四）加强和改进思想政治工作。针对新形势下思想政治工作的特点，开展多种形式的思想教育活动，要培养干部职工的良好心态和适应社会的能力，特别是自控能力和承受挫折的心理素质；不断增强同志与同志之间和科室与科室之间支部与支部之间的信任和友谊，定期排查各种问题和存在的矛盾，坚持用启发、谈心和引导的办法，化解矛盾，理顺情绪，形成人人想干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围；切实做好中心内部综合治理工作，营造和谐、治安稳定有序的工作环境。

 

 

 

 

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