汉中市疾病预防控制中心

汉市疾控党发[2009] 12 号

中共汉中市疾病预防控制中心总支部委员会

关于深入学习实践科学发展观活动

分析检查阶段工作安排的通知

各党支部、科室：

现将《中共汉中市疾病预防控制中心总支部深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中共汉中市疾病预防控制中心总支部委员会

二○○九年五月八日

主题词：科学发展观   分析检查    活动安排  通知

中共汉中市疾病预防控制中心总支部委员会

深入学习实践科学发展观活动

分析检查阶段工作安排

根据市委《开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》汉学组办发[2009]21和《开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段指导检查工作要点》汉学组办发[2009]22号〕通知要求，我中心学习实践活动分析检查阶段从2009年5月上旬至2009年7月上旬，主要任务是召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织评议等项工作。为确保分析检查阶段工作扎实开展、取得实效，现作如下具体安排：

一、召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会

（一）主要方式：

1、确定民主生活会主题；

2、广泛征求意见（5月25日前完成）。在前一阶段深入调研的基础上，采取座谈会、走访、书面征询、个别谈心、民意调查等多种方式，深入征求各县（区）疾控中心、中心各党支部和科室、党员干部职工、群众、专家学者和服务对象对推动科学发展的意见及建议。既要听取对本单位发展理念、思路、途径、方法的意见，听取对涉及民生等方面问题的意见，也要听取对领导班子和领导干部党性党风党纪方面的意见。通过广泛听取各方面意见，把中心贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准，为搞好分析检查、整改落实打下坚实的基础。查找梳理出的问题，经检查指导组审核后，报学习实践活动办公室。

3、开展谈心活动。领导班子成员之间相互谈心，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进了解和团结，班子成员要本着有则改之、无则加勉的态度，支部成员之间、党员之间、党员和群众之间开展谈心活动，沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。

4、撰写发言材料（民主生活会前完成）。领导班子成员发言材料要做到“四对照”，一是对照科学发展观的要求；二是对照中央和省、市委提出更好解决的实际问题；三是对照征求的意见和建议；四是对照个人党性修养和作风建设方面存在的问题。发言材料要经市委检查指导组审阅后上会。

5、开展批评与自我批评。民主生活会上，对所提意见和个人查找的问题，严格剖析，进行批评与自我批评。

（二）具体要求：

1、确定主题：以加强能力建设，提高服务质量，促进公众健康为主要内容，确定民主生活会主题。

2、查找问题。通过召开座谈会、个别访谈、电话访谈、问卷调查、发放征求意见表等多种形式，广泛征求各方面意见，认真汇总梳理，分别向领导班子、班子成员、党员反馈。要结合征求到的意见建议，进行“四对照、四查找”，即对照科学发展观要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作、解决人民群众最关心、最迫切的现实利益等方面存在的突出问题；对照科学发展的新要求，认真查找工作中存在的问题和不足；对照科学发展观认真查找解放思想、改革创新、发展思路、工作举措、管理等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众对公共卫生工作的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决

3.准备发言材料。专题民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法。要在谈心和听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，为开好民主生活会做好充分准备。

4.开展批评与自我批评。专题民主生活会上，领导班子成员要紧紧围绕会议主题，认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。

5、召开专题民主生活会和组织生活会（6月10日）。一是召开专题民主生活会。会前3天报告市卫生局党组、市纪委、市委学习实践活动办公室和检查指导组。会上，领导班子成员要开展严肃认真的批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既要严格要求、提高质量，又不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任，重在分析问题，总结经验，明确方向，形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围，吸收部分党员、群众代表参加。二是各党支部党员组织生活会。组织生活会前，党员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言提纲，以支部为单位，召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，组织党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要坚持双重组织生活会制度。会后，要将专题民主生活会召开情况报告连同原始记录复印件（加盖党组织印章）报市卫生局党组、市纪委、学习实践活动领导小组办公室和检查指导组。

二、形成领导班子分析检查报告（6月30日完成）

（一）撰写并形成领导班子分析检查报告初稿（6月15日前完成）。要充分运用深入调研、开展继续解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，搞好“四对照、四检查”，即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动公共卫生工作方面存在的问题；对照先进单位经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查中心在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。深入分析产生问题的原因，进一步明确落实科学发展观的主要思路、工作要求，提出解决突出问题、保证公共卫生事业又好又快发展和社会和谐稳定的具体措施等。

（二）实事求是撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映党员、干部和职工在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来中心贯彻落实科学发展观的情况，概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映疾病预防控制工作科学发展的总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的影响疾控工作科学发展的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的具体举措；充分反映中心按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

（三）深刻检查分析。深入分析产生问题的原因，进一步明确落实科学发展观的主要思路、工作要求，提出解决突出问题、保证疾控事业又好又快发展和社会和谐稳定的具体措施等。分析检查报告包括六部分内容：党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况；存在的突出问题；存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；在学习实践活动中形成的新认识；今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；加强领导班子自身建设的具体措施，充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果，突出检查和分析这两个环节，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。

（四）反复修改完善。初稿形成后，广泛听取各方面意见，召开党总支会议充分讨论，反复修改，不断完善，使之成为疾控工作科学发展的指导性文件。

三、组织群众评议

（一）召开座谈会（6月20日）。领导班子分析检查报告初稿形成，并经检查指导组审阅把关后，采取适当方式广泛听取各方面对报告初稿的意见和建议。

（二）召开评议会（6月25日前完成）。在充分吸收各方面意见建议的基础上，召开党总支扩大会议，进一步研究讨论，反复修改完善，形成领导班子分析检查报告评议稿。

（三）组织开展评议（6月29日前完成）。领导班子分析检查报告评议稿形成后召开评议会，广泛征求党员、职工及各方面意见和建设，对群众的评议意见，要认真汇总、梳理，搞好反馈。群众评议中提出的正确意见，要及时吸收到分析检查报告中来，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和党员、干部在科学发展上的共识。

（四）具体要求：

1、确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评人员范围。参评人员既要有党员也要有干部和职工。

2、明确评议内容。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织党员、干部、职工和群众有针对性地对分析检查报告进行评议。

3、吸纳评议意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

四、开展“回头看”

（一）主要方式：

1、认真开展自查和查漏补缺工作；

2、进行分析检查阶段工作总结，申报转段。

（二）具体要求：

1.认真自查。按照中心学习实践活动领导小组安排部署，适时开展分析检查阶段“回头看”工作，形成学习实践活动分析检查阶段工作总结，并写出转段申请。

2.召开转段工作会。经市委第十二检查指导组审批同意后召开转段工作会，对分析检查阶段进行总结，对下一阶段的工作作出安排。

五、要求

分析检查阶段要按照市委开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作部署要求，结合中心当前形势任务和本阶段工作特点，做到“五个坚持”：一是坚持深化学习。在前段学习的基础上，继续深入学习胡锦涛总书记和其他政治局常委同志到联系点调研时的重要讲话精神，学习汉学组发[2009]17号、汉学组办发[2009]14号和汉学组发[2009]18号文件精神，使全体党员干部职工进一步加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进展，切实达到党员受教育的目的。二是召开专题民主生活会要邀请党内外群众代表列席会议；形成领导班子分析检查报告，要向党内外群众征求意见；对领导班子分析检查报告进行评议，要成为倾听民声、了解民意、集中民智的过程。三是坚持边查边改。对领导班子自身存在的突出问题，疾控工作中存在的突出问题，要抓紧整改、边查边改，具备条件的马上就改。让党员干部职工群众看到学习实践活动带来的新变化、新气象。四是坚持领导带头。党员领导要坚持发挥表率作用，带头深入学习、带头听取意见、带头分析检查、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，促进学习实践活动的健康顺利开展。五是坚持推动发展。正确处理工作与学习的关系，把开展学习实践活动与推进疾控工作科学发展结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。